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广东省严重行政决议计划听证规则

日期:2013-07-25 09:39    来路:未知    著作人:tdp    点击:

广东省严重行政决议计划听证规则

广东省人民当局


粤府令第183号



  《广东省严重行政决议计划听证规则》曾经2013年2月5日广东省人民当局第十二届1次常务集会经过,现予发布,自2013年6月1日起实施。  



        

        省 长 朱小丹 


                       2013年4月1日



广东省严重行政决议计划听证规则 



第一章 总 则



  第一条 为标准本省行政构造严重行政决议计划听证运动,促进迷信、民主、依法决议计划,保证百姓、法人和其他构造的正当权柄,依据《国务院关于增强市县当局依法行政的决议》、《国务院关于增强法治当局建立的意见》等有关规则,联合本省实践,订定本规则。 

  第二条 本省行政地区内各级人民当局、县级以上人民当局任务部分(以下统称行政构造)展开严重行政决议计划听证运动,实用本规则。 

  执法法例、规章尚有规则的,从其规则。 

  第三条 各级人民当局法制机构担任严重行政决议计划听证任务的指点、和谐、监视以及制度建立任务。 

  各级监察构造对严重行政决议计划听证任务依法停止监察。 

  第四条 下列情况属于严重行政决议计划,该当构造听证:

  (一)执法法例、规章规则该当听证的行政决议计划事变;

  (二)体例紧张计划等触及严重大众长处的行政决议计划事变;

  (三)教诲、医疗等社会触及面广、与人民群众长处亲密相干的行政决议计划事变;

  (四)行政构造以为需求听证的行政决议计划事变。 

  第五条 按照本规则第四条该当构造听证的严重行政决议计划事变,行政构造该当制定听证目次,并向社会发布。 

  行政构造该当依据执法法例、规章的规则以及经济社会开展的状况,实时修订美满听证目次。 

  第六条 严重行政决议计划听证该当遵照地下、公道、公平准绳,充沛听取百姓、法人和其他构造的意见,保证其陈说和质证的权益。 



第二章 听证构造构造



  第七条 听证构造构造是作出严重行政决议计划的行政构造。 

  严重行政决议计划构造为县级以上人民当局的,可以由行政决议计划发起提出构造或许当局指定的其他构造作为听证构造构造。 

  第八条 严重行政决议计划由两个以下行政构造配合作出的,由有关行政构造结合构造听证,或许由其配合上一级行政构造指定此中一个行政构造构造听证。 

  第九条 行政构造可以委托有关初等院校、科研机构、社会构造以及其他具有大众事件办理职能的构造构造听证。 



第三章 听证会参与职员



  第十条 听证会参与职员包罗听证掌管人、听证陈说人和听证参与人。 

  第十一条 听证掌管人由听证构造构造指定。有下列情况之一的,不得担当听证掌管人:

  (一)到场制定行政决议计划方案的担任人;

  (二)与听证事变有好坏干系的;

  (三)其他能够影响听证会公平性的。 

  第十二条 听证掌管人实行下列职责:

  (一)掌管听证会;

  (二)维持听证会次序,对违背听证会规律的举动停止正告或许接纳须要的步伐予以克制;

  (三)决议听证会的中断和规复;

  (四)执法法例、规章规则的其他职责。 

  第十三条 听证陈说人由行政决议计划发起提出构造的任务职员担当。 

  听证陈说人该当照实陈说听证事变的内容、根据、来由和有关配景,并回应听证参与人的讯问。 

  第十四条 听证参与人从志愿报名参与听证会的百姓、法人和其他构造中发生。 

  听证参与人可以搜集大众意见,取得与听证事变有关的资料,就听证事变提出质询,发布意见,并失掉实时回应。 

  听证参与人该当定时参与听证会,恪守听证规律,客观、公平反应与听证事变相干的意见和发起。 

  听证参与人另行书面提出决议计划草案发起的,该当阐明根据和来由。 



第四章 听证会的构造



  第十五条 听证会普通以现场集会方式举行,也可以经过视像、网络等方式举行。 

  第十六条 听证构造构造该当在听证会举行30日前,在本级人民当局流派网站或许本构造流派网站公布听证通告。听证通告该当包罗听证事变的目标、内容、根据、听证日期、所在以及听证参与人发生方法等外容。 

  听证构造构造该当经过讯息公布会、报刊、播送、电视或许网络等方法对听证事变停止普遍宣传,鼓舞大众积极到场。 

  第十七条 听证构造构造该当依据听证事变的性子、庞大水平以及影响范畴,依照普遍性和代表性准绳,公道确定听证参与人范畴、名额、比例和听证会继续日期,并在听证通告中列明。 

  第十八条 百姓、法人和其他构造可以依据听证通告志愿报名参与听证。 

  百姓、法人和其他构造报名参与听证会时,该当阐明对听证事变的根本意见,并由听证构造构造记载在案。 

  第十九条 听证参与大家数由听证构造构造依据第十七条的规则确定,但不得少于8人。 

  持同类意见的请求人数超越预定听证参与人比例人数的,请求人可以自行协商引荐听证参与人;协商引荐确有困难的,该当接纳抽签方法发生。 

  请求人数或许参与听证的实践人数少于第一款规则人数的,听证会该当延期举行。 

  第二十条 听证会参与职员名单该当在听证会举行20日前确定,并经过本级人民当局流派网站或许本构造流派网站发布。 

  听证会参与职员名单该当包罗听证掌管人、听证陈说人、听证参与人及以上职员身份状况等外容。 

  第二十一条 听证会告诉书和听证事变内容、根据、来由以及有关配景资料该当在听证会举行10日前投递听证参与人。 

  听证构造构造提供的资料该当内容详确精确、表述浅显易懂。听证参与人对资料提出差别意见的,听证构造构造该当做好资料增补或许表明任务。 



第五章 听证会的举行



  第二十二条 听证会该当地下举行,容许百姓、法人和其他构造旁听,不得回绝讯息媒体采访报道,但触及国度机密、贸易机密和团体隐私的除外。 

  第二十三条 听证会依照下列顺序举行:

  (一)任务职员核实听证陈说人和听证参与人加入状况。 

  (二)听证掌管人宣布听证会开端,宣布听证会规律、听证事由以及听证掌管人、听证陈说人和听证参与人名单。 

  (三)听证陈说人陈说听证事变内容、根据、来由和有关配景;听证参与人陈说其另行提出的决议计划草案发起的内容、根据和来由。 

  (四)听证参与人对听证事变发布意见和发起。 

  (五)听证陈说人对听证参与人的质询、意见以及发起予以回应。 

  (六)听证陈说人和听证参与人就听证事变的次要现实和观念停止争辩。 

  (七)听证参与职员作最初陈说。 

  (八)听证掌管人宣布听证会完毕。 

  第二十四条 听证参与人对听证会顺序及其权益利用有贰言的,可以就地向听证掌管人提出。听证掌管人以为的确有违背本规则情况的,该当实时改正。 

  第二十五条 听证会该当制造听证笔录,由听证构造构造照实记载各方的次要观念和来由。 

  听证笔录由听证掌管人、听证陈说人和听证参与人署名确认并存档。 

  听证参与人以为听证笔录有错漏的,有官僚求补正。听证参与人回绝署名的,听证构造构造该当在听证笔录中注明。 

  第二十六条 听证构造构造该当在听证会完毕后10日内,依据听证笔录制造听证陈诉。听证陈诉该当独立、公平、客观,并包罗以下内容:

  (一)听证会构造的根本状况;

  (二)听证参与人的发生方法及其根本状况;

  (三)听证会各方次要意见或许发起及其根据、来由;

  (四)听证会各方争论的次要题目;

  (五)对听证会各方意见的剖析以及处置发起;

  (六)其他需求阐明的状况。 

  听证陈诉该当附听证笔录等相干材料。 



第六章 听证后果与运用



  第二十七条 行政构造该当将听证陈诉作为行政决议计划的紧张参考。 

  第二十八条 行政构造对听证会中提出的公道意见和发起该当予以吸取、采用。对大局部听证参与人持支持意见的严重行政决议计划事变,行政构造该当作进一步论证后再作出决议计划。 

  对意见和发起的采用状况以及不予采用的来由,听证构造构造该当以书面方式向听证参与人反应,并以得当方法向社会发布。 

  第二十九条 严重行政决议计划事变依法该当听证而未听证的,行政构造不得作出行政决议计划。 

  第三十条 当局法制机构该当把能否依法构造听证作为严重行政决议计划正当性检察的内容。对依法该当听证而未听证的严重行政决议计划事变,不得经过正当性检察。 



第七章 执法责任



  第三十一条 县级以上人民当局该当把行政构造展开严重行政决议计划听证的状况作为依法行政稽核的紧张内容。 

  第三十二条 行政构造违背本规则,有下列情况之一的,由监察构造或许其下级行政构造依照相干规则,追查其行政差错责任,可以对间接担任的主管职员和其他间接责任职员依法赐与奖励:

  (一)未依照规则制定听证目次的;

  (二)依法该当听证而未听证的;

  (三)未依照规则顺序构造听证运动的;

  (四)在听证进程中故弄玄虚或许接纳其他不合理手腕影响听证后果的;

  (五)其他违背本规则的情况。 



第八章 附 则



  第三十三条 执法法例受权的构造展开严重行政决议计划听证运动参照本规则实行。 

  第三十四条 本规则自2013年6月1日起实施。
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