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产业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”开展的指点意见

日期:2013-08-19 15:07    来路:    著作人:tang    点击:

产业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”开展的指点意见

工信部企业[2013]264号

产业和信息化部关于促进中小企业“专精特新”开展的指点意见

各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费建立兵团中小企业主管部分:
为贯彻《国务院关于进一步支持小型微型企业安康开展的意见》(国发[2012]14号),落实《“十二五”中小企业生长计划》提出的义务和要求,现就促进中小企业“专精特新”开展任务提出以下意见:
一、总体思绪
  (一)指点头脑。以邓小平实际、“三个代表”紧张头脑、迷信开展观为指点,以放慢变化经济开展方法为主线,以促进中小企业转型晋级,加强自主创新才能为目的,营建精良开展情况,发扬市场设置装备摆设资源的根底性作用,健全效劳体系,强化专业效劳,增强对“专精特新”中小企业的培养和支持,促进中小企业走专业化、精密化、特征化、新鲜化开展之路,不时进步开展质量和程度,加强中心竞争力。
(二)任务目的。引导中小企业专注中心业务,进步专业化消费、效劳和协作配套的才能,为大企业、大项目和财产链提供零部件、元器件、配套产物和配套效劳;引导中小企业精密化消费、精密化办理、精密化效劳,以佳誉度高、性价比好、质量良好的产物和效劳在细分市场中占据劣势;引导中小企业应用特征资源,弘扬传统武艺和地区文明,接纳共同工艺、技能、配方或质料,研制消费具有中央或企业特征的产物;引导中小企业展开技能创新、办理创新和贸易形式创新,培养新的增长点,构成新的竞争劣势。经过培养和搀扶,不时进步“专精特新”中小企业的数目和比重,进步中小企业的全体本质。
二、重点义务
  (一)加强企业技能创新才能。发扬中小企业创新主体作用,鼓舞中小企业不时加大研发投入和技能改革投资力度。引导和支持有才能、有条件的中小企业自建或与大学、科研机构共建企业技能中央,进步自主创新、集成创新和引进消化吸取再创新才能,加强创新驱动开展的动力。积极营建创新情况,树立鼓励机制,吸引和培育专业技能和高技艺人才,展开群众性“专精特新”建言献策运动。鼓舞中小企业参与财产技能创新同盟,树立结合开辟、劣势互补、效果共享、危害共担的产学研用协作机制。
(二)施行中小企业知识产权战略。鼓舞和支持中小企业贯彻施行《企业知识产权办理标准》国度规范,树立专利运用协同体系,进步发明知识产权、维护研发效果、运用专利技能、促进转化施行的才能。鼓舞企业员工和工程技能职员创造发明,支持研发、设计和消费具有自主知识产权的要害中心技能和产物。树立知识产权专业效劳团队,展开专利请求、人才培训、预警剖析、规范订定、维权诉讼等效劳,进步专利质量和创新程度。培养和开展具有知识产权和竞争劣势的中小企业。
(三)进步信息化使用程度。积极推进两化交融,鼓舞电信运营商、信息化效劳商搭建中小企业信息化效劳平台,为中小企业提供电子商务、筹资融资、人才培训等信息化效劳,推行实用的处理方案。支持中小企业经过效劳外包、使用第三方专业效劳等,进步研发设计、运营办理、消费进程、市场营销等信息化使用程度。支持中小企业在研发设计、消费制造、运营办理、市场开辟等次要业务关键无效使用信息技能,进步办理程度和运营服从。引导小微企业运用云盘算、挪动商务等新一代信息技能,促进信息技能集成使用和协同创新。展开信息化遍及培训,进步中小企业使用平安牢靠软件和信息技能的才能。
(四)提拔产物质量和创立品牌。鼓舞中小企业学习和使用先辈的质量办理和消费控制办法,优化产物设计和消费流程,推进精益制造,进步产物质量和附加值。支持中小企业做强中心业务,争创着名品牌、著名牌号和闻名牌号,打造具有竞争力和影响力的佳构和品牌。美满企业质量诚信体系,展开质量答应运动,进步自律程度。增强对中小企业质量执法法例、查验检测、办理与控制、计量规范、品牌创立的指点和支持。
(五)进步运营办理程度。鼓舞中小企业精密化办理,健全和标准办理制度,提拔财政、本钱、设置装备摆设、现场、计量和人力资源办理程度,依法运营,老实取信,节能环保,平安消费。接纳智力引进和人才鼓励步伐,吸引高本质办理和领武士才。树立企业办理征询师和领导师步队,展开办理诊断和企业家培训,协助中小企业运营办理者学习和运用古代办理知识,进步运营办理才能。引导中小企业实行社会责任,构建企业文明。
(六)促进财产协作配套。支持中小企业到场财产协作同盟和国度严重项目标施行,到场技能规范的订定,围绕大企业、大项目,接纳专业分工、效劳外包、订单消费等多种方法,与行业主干企业树立临时波动的协作干系,进步协作配套才能,促进企业集聚开展、可继续开展。鼓舞大学、科研院所、大企业开放研发仪器设置装备摆设等科技资源,构造展开促进产学研协作和项目对接运动,为中小企业开辟、消费协作配套产物提供效劳。
三、推进步伐
  (一)加大财税金融搀扶。发扬各级各种支持中小企业开展专项资金和基金的引导和搀扶作用,加大对中小企业技能提高和技能改革的支持力度,重点支持“专精特新”技能和产物,培养“专精特新”中小企业。落实企业研发用度税前加计扣除、契合条件的牢固资产减速折旧等支持中小企业创新开展的鼓励政策。拓宽支持中小企业技能创新的融资渠道,搭建融资效劳平台,促进银行与“专精特新”企业的项目对接。鼓舞银行业金融机构创新金融产物和效劳,支持“专精特新”中小企业接纳信誉存款、知识产权质押、仓单质押等多种方法融资。鼓舞契合条件的“专精特新”中小企业上市融资、刊行债券。
(二)树立和美满效劳体系。创新任务思绪,充沛发扬市场设置装备摆设资源的作用,促进效劳资源与企业需求对接。鼓舞中介机构、行业协会、大学和科研机构等各种社会效劳资源,为中小企业“专精特新”开展提供信息征询、研发设计、办理提拔、查验检测、技能转移、节能减排、人才培训、开辟市场、投资融资、设置装备摆设共享等效劳,展开宣传和培训运动。推进效劳于地区特征劣势财产的技能创新效劳平台和财产个性技能研发基地建立,促进“专精特新”技能和产物的财产化。树立和美满中小企业大众效劳平台网络,发扬中小企业大众效劳树模平台的作用,进步专业效劳程度和效劳质量,增强对“专精特新”中小企业的培养和支持。
(三)构造市场开辟运动。支持“专精特新”中小企业参与中国国际中小企业展览会、APEC中小企业技能交换暨展览会等国际性展会,重点展现中小企业“专精特新”产物和技能,协助中小企业扩展影响力,开辟国际外市场。支持展开地区性“专精特新”中小企业展览展销运动,推进企业之间的交换与协作,进步中小企业的协作配套才能。增强政策信息、市场信息的征询效劳。鼓舞“专精特新”中小企业积极应用互联网,展开电子商务和网上展现买卖运动。
(四)增强培养和推进任务。各地中小企业主管部分要联合当地区经济开展、财产结构和中小企业开展的实践,积极展开促进中小企业“专精特新”开展任务,标准认定规范,美满推进步伐,探究培养方法,细化任务目的,支持“专精特新”产物、技能的研发和财产化,培养和认定一批“专精特新”中小企业。经过引导更多中小企业走“专精特新”开展之路,进一步美满财产链,加强财产竞争力,促进地区经济社会和谐开展。
(五)树立协同任务机制。各地中小企业主管部分要发扬牵头和构造和谐作用,会同有关部分,集聚各方资源,落实搀扶政策,树立协同共同、配合推进中小企业“专精特新”开展的任务机制。要在贯彻落实本意见的根底上,订定契合当地区中小企业“专精特新”开展实践的推进步伐。要增强观察研讨和运转监测,不时总结和交换任务经历,高兴创始促进中小企业“专精特新”开展的新场面。

产业和信息化部办公厅
2013年7月16日


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